Пример расчета платы за НВОС для образовательных учреждений
Рассмотрим, как можно самостоятельно рассчитать плату за НВОС для образовательных учреждений (детский сад, ясли, СОШ, ВУЗ, автошколы и т.п.) при отсутствии разрешений на выброс и сброс загрязняющих веществ и лимитов на размещение отходов, используя методики для расчета выбросов, сбросов и отходов.
1. Добавьте новый расчет, нажав клавишу <Insert> или щелкнув мышкой по кнопке - «Добавить документ (Ins)». В открывшейся экранной форме «Расчет платежей (Новый)» введите ИНН предприятия. Программа заполнит поля «квартал», «год», «факт адрес», «руководитель», «главный бухгалтер», «представитель» и «телефон». В поле «квартал» будет указан очередной квартал, по которому еще не было расчета, например, в 2-й квартал 2013 года. Нужно проверить значения этих полей и при необходимости внести изменения.
2. Перейдите на закладку «Расчет». В таблице «Объекты НВОС» в колонке «Название» щелкните мышкой по кнопке . Отобразится список объектов НВОС, выбранного ранее предприятия. Выберите объект, например, «Площадка №1». Название объекта появится в таблице «Объекты НВОС».
3. Щелкните мышкой по кнопке - «Расчет по методикам». Откроется окно «Расчет по методикам».
4. В окне щелкните мышкой по кнопке - «Добавить модель в расчет». Откроется журнал документов «Модели».
5. Дважды щелкните мышкой по модели с названием «Образование». Все методики расчета, входящие в модель «Образование» отобразятся в окне «Расчет по методикам». Методики рассчитаны на различные типы образовательных учреждений. В данном примере сделаем расчет для средней общеобразовательной школы (СШО). Исходные данные для расчета: в школе 800 учащихся и 48 преподавателей и вспомогательного персонала, имеется автобус и легковой автомобиль, кабинеты труда оборудованы деревообрабатывающими и металлообрабатывающими станками, есть столовая, 1000 люминесцентных ламп ЛБ-40, благоустроенная территория вокруг школы 1000 кв.м.
6. Расчет выбросов. Выберите группу методик «Стационарные источники» и введите количество станков и автотранспорта, например, так как это показано ниже на рисунке.
7. Расчет сбросов. Выберите группу методик «Ливневые сбросы» и введите площадь благоустроенной территории и количество осадков в квартал, как показано на рисунке.
8. Расчет отходов. Выберите группу методик «Отходы от люминесцентных ламп» и введите количество установленных в школе ламп ЛБ-40, как показано на рисунке.
Примечание. Параметры для группы методик «Машиностроение и металлообработка» вводить не нужно, т.к. они совпадают с параметрами методик, введенных ранее.
Отходы столовой. Выберите методику «Столовая» и введите среднее количество блюд в день.
Бытовые отходы. Выберите группу методик «Твердые бытовые отходы» и введите количество человек, работающих в школе и количество учащихся. Обратите внимание, что здесь введено не 800 учащихся, а 542. Это связано с тем, что расчет делается за 2-й квартал, июнь месяц попадает на каникулы, сама же методика не зависит от количества дней. Поэтому для количества человек и количества учащихся нужно указывать среднесписочную численность за три отчетных месяца, иначе сумма платы будет завышена.
Отходы от эксплуатации транспорта. Выберите группу методик «Эксплуатация автотранспорта» и введите количество израсходованного топлива и пробег автотранспорта так, как показано на рисунке ниже.
9. На этом ввод параметров методик заканчивается, можно делать сам расчет, но прежде чем его делать, нужно ввести общие параметры расчета и дополнительные коэффициенты. Введите количество рабочих дней (поле «Раб дней») и количество рабочих часов (поле «часов»). Школа работает по пятидневке, при этом учтен один месяц каникул. Дополнительный коэффициент 2 (поле «Доп коэф 2») указывается для курортной зоны. Дополнительный коэффициент 1,2 (поле «Доп коэф 1,2») указывается для города.
Для расчета ливневых сбросов нужно указать коэффициент экологической значимости (поле «КЭЗ»). Щелкните мышкой по кнопке , расположенной радом с этим полем. Откроется справочник «Коэффициент экологической значимости». Для Краснодарского края выберите запись «Сброс на рельеф». Для других регионов выберите ближайший водный объект.
10. Щелкните мышкой по кнопке «Расчет». Программа определит список загрязняющих веществ и отходов и рассчитает их массы. Результаты расчета можно просмотреть, последовательно выбирая группы методик «Воздух», «Вода» и «Отходы».
11. Щелкните мышкой по кнопке «Сохранить». Окно «Расчет по методикам» закроется, результаты расчета отобразятся в экранной форме «Расчет платежей», при этом автоматически рассчитается плата за НВОС. Справа над таблицей «Вещества» зеленным цветом выводится текст «МЕТОДИКА», показывающий, что расчет был сделан по методикам.
Так как у школы есть автотранспорт, нужно ввести расход автотоплива на закладке «Топливо». Выберите вид топлива, щелкнув мышкой по кнопке в колонке «Вид топлива». Откроется справочник «Виды автомобильного топлива». Выберите в справочнике запись «Бензин неэтилированный» и введите в колонке «Литры» суммарное количество топлива израсходованного автобусом и легковым автомобилем. Количество топлива в тоннах и сумма платы рассчитаются автоматически.
На закладке «Вода» отображается список загрязняющих веществ, образующихся при ливневых сбросах.
На закладке «Отходы» показан список отходов и суммы платы, полученные в результате расчета по методикам. Как правило, у школ имеется договор на вывоз мусора, поэтому количество образовавшегося мусора нужно откорректировать на основании актов передачи отходов. В таблице «Отходы» выберите отход «Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» и в поле «Образ-ось» введите массу в тоннах переданного мусора. Сумма платы будет рассчитана в соответствии с введенной массой отходов. При сдаче отчетности в Росприроднадзор к Расчету платы за НВОС необходимо приложить копии договоров на передачу отходов (вывоз мусора), копии актов и других документов, подтверждающих факт передачи отходов и их количество.
12. Расчет платы за НВОС закончен, щелкните мышкой по кнопке . Экранная форма «Расчет платежей» закроется. Новый расчет отобразится в журнале документов «Расчет платы НВОС». Вы можете распечатать его и получить XML-файл для сдачи отчетности в Росприроднадзор в электронном виде (в Демо-версии эти функции недоступны).
Как можно уменьшить сумму платы? Для государственных образовательных учреждений есть только один путь для уменьшения платы за НВОС. Это разработка проектов и получение в Росприроднадзоре разрешений на выброс и сброс загрязняющих веществ и лимитов на размещение отходов. Для частных образовательных учреждений, если они относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании Приказа МПР от 25.02.2010 г. № 50 лимитами на размещение отходов являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью, сделанной по Приказу №30 от 16.02.2010 г. Им можно применять норматив платы, установленный для лимита. Это уменьшает сумму платы в пять раз. Просто нужно сдавать ежегодный отчет МСП и не забывать прикладывать к отчету МСП и Расчету платы за НВОС копии договоров на передачу отходов, актов и других документов, подтверждающих факт передачи отходов, а также их количество. Если этого не делать Росприроднадзор посчитает применение лимитов незаконным. Пример составления отчета МСП можно посмотреть здесь.
Кроме того, всем можно значительно уменьшить сумму платы за ливневые сбросы, сделав протокол КХА (количественно-химический анализ), подтверждающий концентрацию загрязняющих веществ в ливневых водах. Расчет по концентрации загрязняющих веществ позволяет уменьшить количество фактических сбросов. Протокол КХА можно делать только для взвешенных веществ и нефтепродуктов, так как в основном сумма платы определяется этими загрязняющими веществами. Протоколы КХА нужно прикладывать к Расчету платы за НВОС при сдаче отчетности в Росприроднадзор. Пример использования протокола КХА можно посмотреть здесь.